簡(jiǎn)介： 本人作為監(jiān)理單位合同管理人員參與了小浪底大壩標(biāo)投資控

瀝青麻絮是將麻絮和有本公司的技術(shù)人員研發(fā)的一款具有防腐性瀝青為主要材料的添加劑里面的一款產(chǎn)品。瀝青及添加劑加熱溶解后與麻絮混合拌和均勻，作為道路結(jié)構(gòu)物沉降縫、伸縮縫的填縫材料。主要用于作道路結(jié)構(gòu)物沉降縫、伸縮縫的填縫材料等工程的建設(shè)。本產(chǎn)品施工非常方便，替代了原有的麻煩施工方法。我們一般是桶裝的，只需要采購(gòu)后，取出來就可以使用。主要起防水、防雜物進(jìn)入沉降縫內(nèi)的作用，在填塞過程中，應(yīng)填塞密實(shí)、牢固，在材料選用上，要選用優(yōu)質(zhì)合格的材料，麻絮為新的未變質(zhì)的麻絮。

制和合同管理工作，現(xiàn)就如何運(yùn)用FIDIC條件下的幾種支付方法作一扼要說明.關(guān)鍵字：工程支付 項(xiàng)目管理

依照FIDIC條件和國(guó)際慣例，工程支付可分為預(yù)付款支付、中間支付和工程竣工后的最終決算。 　　一、預(yù)付款支付(Advanced Payment) 　　是指工程承包合同簽訂后，承包商向業(yè)主呈交了已獲得認(rèn)可的履約保證書及保函(一般保函的金額由業(yè)主在招標(biāo)時(shí)指定，如小浪底工程履約保證金為合同總價(jià)的10％)后，工程師開具支付證明，由業(yè)主向承包單位支付的工程預(yù)付款，支付的比例可由承包商與業(yè)主在簽訂合同時(shí)商定，預(yù)付款的比例一般不高于合同總價(jià)的12％。如小浪底工程大壩標(biāo)的預(yù)付款為合同總價(jià)扣除暫定金額和不可預(yù)見費(fèi)之后金額的12％，并分兩期支付：其中，70％，于簽署協(xié)議后35天，且承包單位遞交已獲得認(rèn)可的履約保證金后支付；30％，在實(shí)際上已完成進(jìn)場(chǎng)，包括建立了營(yíng)地、現(xiàn)場(chǎng)辦公室和其它公用設(shè)施及承包商的主要設(shè)備已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行支付。預(yù)付款一般在中間月支付的工程款中逐漸沖消，通常在合同中規(guī)定起扣條件和最終還完的條件。但預(yù)付款的返還起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在承包商進(jìn)場(chǎng)后完成一定數(shù)量的工程量后開始返還，以保證承包商保持合理的現(xiàn)金流。如小浪底合同規(guī)定當(dāng)永久工程的以及工程量清單所列任何其它項(xiàng)目的全部被證明的價(jià)值等于合同總價(jià)的20％時(shí)，預(yù)付款開始返還，支付款額達(dá)到合同總價(jià)的90％時(shí)，預(yù)付款全部?jī)斶€。 　　二、中間支付(Interim Payment) 　　中間支付一般包含BOQ支付、到場(chǎng)材料預(yù)付款支付、價(jià)格調(diào)整、變更及索賠支付。 　　1、BOQ支付。 　　BOQ是Bill of Quantity的縮寫，即工程量清單，是指工程按項(xiàng)目可以量化的支付，一般工程在施工過程中的常規(guī)支付都采取這種方式，如開挖量、混凝土量、灌漿等項(xiàng)目。BOQ項(xiàng)目的分項(xiàng)一般由業(yè)主在招標(biāo)時(shí)提供，并提供工程量清單，承包商在投標(biāo)時(shí)根據(jù)施工布置及現(xiàn)場(chǎng)情況等條件報(bào)價(jià)，經(jīng)雙方認(rèn)可后的報(bào)價(jià)寫入合同作為施工過程中中間支付的依據(jù)。值得說明的是，由業(yè)主確定的工程量，是承包商報(bào)價(jià)的重要基礎(chǔ)，除表層開挖、基礎(chǔ)處理這些變化很大的項(xiàng)目外，工程量清單中其它項(xiàng)目的工程量不能與實(shí)際偏離太大，一般不宜超過25％，否則會(huì)引起索賠。 　　BOQ支付的方法，一般由承包商在每次的中間支付申請(qǐng)中申請(qǐng)，由工程師負(fù)責(zé)審核發(fā)生的實(shí)際工程量，按照合同中工程量清單中明確的單價(jià)支付?！　?、到場(chǎng)材料預(yù)付款(Payment for materials on site)。 　　FIDIC還規(guī)定承包商在工地交付的準(zhǔn)備為永久工程使用而尚未投入使用的材料和設(shè)備價(jià)值應(yīng)按合同規(guī)定的比例支付給承包商。 　　3、價(jià)格調(diào)整(Price Adjustment)。 　　大型土木工程的施工工期長(zhǎng)，勞務(wù)和材料市場(chǎng)價(jià)格變化較大，對(duì)工程的造價(jià)有著直接的影響。為使有投標(biāo)資格的承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)有一個(gè)統(tǒng)一的基數(shù)，對(duì)工程造價(jià)有直接影響的材料，一般由業(yè)主指定供應(yīng)，并指定材料的價(jià)格，對(duì)所使用的勞務(wù)價(jià)格也要進(jìn)行確定，以衡量各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的水平。在合同實(shí)施過程中由于勞務(wù)價(jià)格和指定材料價(jià)格的變化風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這些費(fèi)用的上漲或減少，在整個(gè)合同價(jià)中應(yīng)增加或減少，即對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整。 　　另外，F(xiàn)IDIC合同條件考慮了它在國(guó)際上的通用性，考慮了合同支付貨幣與工程施工所在國(guó)貨幣之間的匯率變化的影響，還考慮了外幣價(jià)格隨國(guó)外勞務(wù)、承包商設(shè)備、永久性工程設(shè)備、運(yùn)輸價(jià)格及對(duì)工程的其它輸人的價(jià)格浮動(dòng)變化的影響，也就是對(duì)合同中外幣部分價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以盡可能符合雙方簽訂合同時(shí)設(shè)想的愿望和當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件。 　　4、變更(Variation) 　　對(duì)于業(yè)主和承包商來講，雙方簽訂一份全面、細(xì)致、合理的合同至關(guān)重要，合同一經(jīng)簽訂，就成為雙方的行為準(zhǔn)則。但對(duì)于大型土木工程來講，由于其涉及的專業(yè)較多，相對(duì)來說較為復(fù)雜，加上設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)深度原因及現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，發(fā)生變化引起變更不可避免。 　　FIDIC合同條件中的變更從廣義上講，是指合同文件的任何一部分的現(xiàn)實(shí)情況與原招標(biāo)和簽訂合同時(shí)假定的條件基礎(chǔ)發(fā)生了變化；主要包括以下方面： 　?、僭O(shè)計(jì)圖紙的變更。在施工前或施工過程中，對(duì)招標(biāo)圖紙任何部分的變更如標(biāo)高、基線、位置和尺寸的變化等； 　?、谑┕ご涡蚧驎r(shí)間安排的變更。施工次序包括工程師批準(zhǔn)的施工目標(biāo)進(jìn)度中的次序和合同文件中規(guī)定的施工次序以及施工工藝的變更；而時(shí)間安排的變更是指工程中某一部分或單元的開工或完工時(shí)間與原確定的時(shí)間發(fā)生變化； 　　③工程數(shù)量的減少或增加。對(duì)工程量清單中的數(shù)量的變動(dòng)，如果工程師認(rèn)為有必要，則也要通過變更的形式發(fā)出指示；　?、芨郊踊蚴÷宰鳂I(yè)項(xiàng)目。附加工程量清單中沒有的項(xiàng)目或省略工程量清單中已有的項(xiàng)目； 　?、莨ぷ餍再|(zhì)、類型或質(zhì)量要求變化引起的變更。比如工程師認(rèn)為技術(shù)規(guī)范有嚴(yán)重的缺陷或在現(xiàn)場(chǎng)不可操作，需要進(jìn)行必要的修改，或者工程某部分的質(zhì)量技術(shù)要求產(chǎn)生變化也屬于變更的范疇。 　　其變更處理程序主要包括： 　?、偬岢鲎兏?。變更一般由承包商或由業(yè)主提出，經(jīng)工程師審查批準(zhǔn)后發(fā)出變更指令。 　?、趯彶樽兏?。工程師審查變更的原則是變更后的工程不能降低使用標(biāo)準(zhǔn)，且變更項(xiàng)目在技術(shù)上必須可行，同時(shí)還必須可靠。變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，一般不應(yīng)由于變更后的施工工藝影響工期。 　?、圩兏鼉r(jià)格的確定。FIDIC合同條件規(guī)定，工程師認(rèn)為由于變更，使合同中包括的任何工程項(xiàng)目的費(fèi)率或價(jià)格已變得不合理或不適用時(shí)，則在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)?shù)膮f(xié)商之后，由工程師與承包商議定合適的費(fèi)率或價(jià)格。如未能達(dá)成一致意見，則工程師應(yīng)確定他認(rèn)為適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率或價(jià)格，并相應(yīng)地通知承包商。確定有關(guān)變更項(xiàng)目的價(jià)格是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，雖然對(duì)于變更的項(xiàng)目FIDIC賦予了工程師確定變更價(jià)格的權(quán)利，但做為工程師應(yīng)做到公平、公正地處理合同變更，要做到這一點(diǎn)，尚需遵循以下原則： 　　◆工程量清單項(xiàng)目的單價(jià)一般不考慮變更，若在清單中有與變更項(xiàng)目相同的項(xiàng)目，如果數(shù)量增減的幅度在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，則一律采用合同中的費(fèi)率與價(jià)格。 　　◆對(duì)在清單中沒有與變更項(xiàng)目相同的項(xiàng)目，但有相似的項(xiàng)目時(shí)，也應(yīng)參考相似的項(xiàng)目確定變更價(jià)格。 　　◆工程量清單中既沒有與變更項(xiàng)目相同的項(xiàng)目，也沒有相似的項(xiàng)目時(shí)，工程師與承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商是非常重要的，一般做法是有承包商提出變更項(xiàng)目所需費(fèi)用的細(xì)節(jié)及單價(jià)組成的有關(guān)說明和計(jì)算，工程師對(duì)承包商的計(jì)算進(jìn)行審核。 　　◆對(duì)于那些不易按工程量以單價(jià)形式支付或變更項(xiàng)目施工時(shí)間較短，工程師可以向承包商發(fā)出指令在計(jì)日的基礎(chǔ)上， 以計(jì)日工(Daywork)方式支付，以承包商實(shí)際投入變更項(xiàng)目的人力、物力及機(jī)械使用情況為基礎(chǔ)，依照合同中包括的人工、機(jī)械及材料的計(jì)日工價(jià)格進(jìn)行支付。 　?、茏兏?xiàng)目的支付。FIDIC條件規(guī)定，對(duì)于變更項(xiàng)目，承包商應(yīng)在每月中間支付申請(qǐng)中申請(qǐng)，由工程師審查，按照工程師與承包商商定的單價(jià)進(jìn)行支付。當(dāng)工程師與承包商未能達(dá)成一致意見時(shí)，工程師應(yīng)確定他認(rèn)為合適的價(jià)格或費(fèi)率以暫付款形式在中間支付予以支付。對(duì)于按計(jì)日工方式支付的變更項(xiàng)目，工程師應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)工程師簽認(rèn)的承包商投入變更項(xiàng)目的人工、機(jī)械及材料以計(jì)日工單價(jià)在中間支付證明中給予支付。 　　5、索賠(Claim)。 　　施工的索賠，是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。 索賠有多種分類方法，其中按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，對(duì)于工期索賠，一般伴隨著費(fèi)用的索賠。 工期索賠是指由于非合同當(dāng)事人原因引起施工進(jìn)度拖延，要求對(duì)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整的索賠。如由于非承包商原因而導(dǎo)致施工進(jìn)度拖延，承包商要求順延合同工期的索賠；對(duì)于因承包商原因引起的施工進(jìn)度拖延，業(yè)主同樣可以向承包商要求加快施工進(jìn)度或補(bǔ)償。 　　費(fèi)用索賠的目的是對(duì)非自己原因造成的損失，要求對(duì)方給予經(jīng)濟(jì)或費(fèi)用賠償，以挽回不應(yīng)由自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。 　　其索賠的程序主要包括： 　?、傧蚬こ處煱l(fā)出索賠通知。承包商應(yīng)在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將他的索賠意向通知工程師，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。 　?、诔鍪舅髻r事件同期記錄。索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)有同期記錄，以支持其索賠理由，承包商應(yīng)在工程師發(fā)出指示時(shí)，向工程師提供記錄的副本供其審查。 　?、厶崴退髻r的證明。承包商在向工程師發(fā)出索賠通知后28天內(nèi)，或在工程師可能同意的其它合理時(shí)間內(nèi)，應(yīng)向工程師遞送一份說明索賠款額及提出索賠的依據(jù)等詳細(xì)材料或報(bào)告。 　?、芩髻r的審查。工程師在接到索賠意向的通知后，就應(yīng)該開始對(duì)承包商要索賠的事件的經(jīng)過和前因后果進(jìn)行調(diào)查，分析事件的原因和索賠的理由。對(duì)因非承包人原因引起的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，確定索賠成立后，對(duì)承包人提出的索賠報(bào)告進(jìn)行審查。 　?、菟髻r的處理。當(dāng)索賠成立后，在工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，認(rèn)為根據(jù)承包商所提供的足夠充分的資料使工程師有可能確定出相應(yīng)的金額時(shí)，工程師應(yīng)將這部分金額納入中間支付證明予以支付，或認(rèn)為工期確實(shí)因非承包人原因拖延后，工程師應(yīng)作出批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期的決定。當(dāng)承包商和業(yè)主認(rèn)為工程師處理索賠決定不能接受時(shí)，合同雙方又不能通過協(xié)商友好解決，可按合同規(guī)定提請(qǐng)仲裁判決。 　　要正確看待索賠。有人一提起索賠，就會(huì)想到漫天要價(jià)及惡意的索賠，聯(lián)想到爭(zhēng)議的仲裁及法院的訴訟。擔(dān)心因索賠影響雙方合作的感情，實(shí)際上索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求，只要是基于事實(shí)的索賠，不僅不會(huì)影響雙方友好的合作，還會(huì)贏得對(duì)方的尊重。所以無論合同的雙方，應(yīng)正確看待索賠，勇敢地利用合同賦予的權(quán)利，對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)利損害，向?qū)Ψ教岢鲎约旱囊蟆?　　6、保留金支付(Payment of Retention Money)

　　保留金即通常我們所說的質(zhì)量保證金，工程師在每月的支付證明中保留按合同規(guī)定比例的保留金，直至合同規(guī)定的保留金限額為止。一般合同規(guī)定保留金的比例為合同價(jià)的5％，在工程師向承包人頒發(fā)永久工程的一區(qū)段或部分的移交證書時(shí)，該部分相應(yīng)價(jià)值的保留金的一半應(yīng)支付給承包人，同樣，在頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書時(shí)，工程師應(yīng)把一半保留金支付給承包商。 　　三、最終支付（Final Certificate） 　　FIDIC條件規(guī)定，在工程缺陷責(zé)任期滿后，工程師認(rèn)為承包商已盡其義務(wù)完成其施工任務(wù)，并修補(bǔ)工程缺陷，工程已竣工，應(yīng)向承包商頒發(fā)缺陷責(zé)任證書。承包商在頒發(fā)缺陷責(zé)任證書之后56天之內(nèi)，向工程師提交一份最終報(bào)表(Final Statement)和書面結(jié)清單，報(bào)表應(yīng)說明根據(jù)合同所完成的所有工作的價(jià)值及承包商根據(jù)合同認(rèn)為應(yīng)支付給他的任何進(jìn)一步款項(xiàng)，包括保留金金額。工程師在接到最終報(bào)表和書面結(jié)清單后，應(yīng)在28天之內(nèi)，向承包商開具最終支付證書，并退還承包商在簽訂合同前向業(yè)主提交的履約保證書。 　　FIDIC條件特別適用于尚處于法律建設(shè)階段的國(guó)家，F(xiàn)IDIC條件采用標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件、工程量計(jì)量規(guī)則和仲裁方式，使用這些標(biāo)準(zhǔn)的程序和合同格式，便于工程參建各方熟悉合同條款，大大減少了在投標(biāo)時(shí)或在訂立合同時(shí)因考慮不周帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)爭(zhēng)議，且在發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，還可以執(zhí)行合同文件所附帶的標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議解決條款來處理合同糾紛。通過二十多年的實(shí)踐證明，F(xiàn)IDIC條件對(duì)我國(guó)的大型土木工程建設(shè)的規(guī)范化管理起了十分積極的作用。